（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和住建部以及省委、省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步完善住宅工程質(zhì)量保障體系，提升住宅工程質(zhì)量治理能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則。

1.問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)住宅工程質(zhì)量信息不對(duì)稱(chēng)、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位、質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題引起的信訪投訴時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題，完善制度措施，倒逼企業(yè)主體落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

2.兩化融合。以標(biāo)準(zhǔn)化思維推進(jìn)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮信息化手段作用，建立住宅質(zhì)量信息公示工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程和內(nèi)容清單，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的可復(fù)制、可推廣。

3.統(tǒng)籌實(shí)施。將工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收信息公開(kāi)試點(diǎn)納入該項(xiàng)工作，將住宅工程按套出具質(zhì)量合格證試點(diǎn)與該項(xiàng)工作統(tǒng)籌結(jié)合，綜合管理措施，形成工作合力。

4.平穩(wěn)推進(jìn)。嚴(yán)格按照有關(guān)信息公開(kāi)的規(guī)定，積極穩(wěn)妥開(kāi)展試點(diǎn)工作，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（三）工作目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，總結(jié)形成、全面推廣住宅工程質(zhì)量信息公示工作標(biāo)準(zhǔn)化成果，進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任，督促各參建單位規(guī)范建設(shè)行為、履行質(zhì)量承諾，嚴(yán)格施工過(guò)程控制；健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保障用戶(hù)對(duì)質(zhì)量的知情權(quán)，提高人民群眾對(duì)住宅工程質(zhì)量的滿(mǎn)意度。

經(jīng)研究，確定在武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石、仙桃等5市開(kāi)展試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)市本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）全部納入試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)項(xiàng)目除商品住宅外，還應(yīng)包括公租房、政策性租賃住房、棚改房等保障性住房。參與試點(diǎn)的住宅工程比率不低于在建住宅工程總數(shù)的30%，武漢市不低于20%。鼓勵(lì)其他市、州積極參與試點(diǎn)工作。

各試點(diǎn)地區(qū)要按本方案要求，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）確定信息公示的主要內(nèi)容。住宅工程質(zhì)量信息公示的內(nèi)容應(yīng)基本反映建設(shè)過(guò)程的主要質(zhì)量信息。其中，施工許可證（工程建設(shè)五方主體名稱(chēng)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名）、鋼筋、混凝土檢驗(yàn)試驗(yàn)匯總評(píng)價(jià)（評(píng)定）結(jié)果、主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)情況、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、全裝修房屋室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告、分戶(hù)驗(yàn)收匯總表、消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)（備案憑證）及工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和備案表等應(yīng)予以公示。各試點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，選擇其它需要公示的質(zhì)量信息。

（二）健全建設(shè)單位主導(dǎo)的工作模式。建設(shè)單位牽頭落實(shí)住宅工程質(zhì)量信息公示責(zé)任，按主管部門(mén)試點(diǎn)要求就信息公示的內(nèi)容、時(shí)間、方式和流程等作出安排，各參建單位負(fù)責(zé)按要求提供住宅工程建設(shè)各階段的相關(guān)質(zhì)量信息，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位或第三方復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定在網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，及時(shí)分階段向社會(huì)公示住宅工程質(zhì)量信息。

（三）促進(jìn)信息公示工作標(biāo)準(zhǔn)化。按“統(tǒng)一模式、明確內(nèi)容和規(guī)范行為”的要求，細(xì)化界定建設(shè)單位等參建主體工作職責(zé)，梳理明確主管部門(mén)相應(yīng)的監(jiān)管措施，制定住宅工程項(xiàng)目報(bào)建、施工過(guò)程和竣工驗(yàn)收等階段對(duì)應(yīng)的主要質(zhì)量信息清單，完善工作流程，構(gòu)建信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)住宅工程質(zhì)量信息公示工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）完善分戶(hù)驗(yàn)收制度。住宅工程竣工驗(yàn)收前，施工單位以每套住宅為單元，對(duì)每個(gè)房間進(jìn)行質(zhì)量檢查，重點(diǎn)是建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量、裝飾裝修質(zhì)量、防水施工質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量和安裝工程質(zhì)量。建設(shè)單位自行組織或委托第三方對(duì)施工單位分戶(hù)自檢情況進(jìn)行全數(shù)復(fù)核，形成分戶(hù)驗(yàn)收記錄和匯總表。對(duì)施工單位自檢不真實(shí)的，應(yīng)責(zé)令重新檢查。鼓勵(lì)邀請(qǐng)住戶(hù)代表參加本人住房的分戶(hù)驗(yàn)收。

（五）探索社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)建設(shè)單位聘請(qǐng)“兩代表一委員”、行業(yè)專(zhuān)家、新聞媒體（自媒體）代表和住戶(hù)代表作為社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。住宅工程可設(shè)立工地開(kāi)放日，在主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收、全裝修關(guān)鍵工序隱蔽驗(yàn)收等重要節(jié)點(diǎn)，接受社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)場(chǎng)檢查并核實(shí)質(zhì)量信息公示內(nèi)容。社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可向主管部門(mén)舉報(bào)投訴。

（六）推行差異化監(jiān)管措施。各試點(diǎn)地區(qū)積極推行住宅工程質(zhì)量差異化監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量信息公示情況良好、質(zhì)量保障體系健全的住宅工程，減少檢查頻次；對(duì)質(zhì)量信息公示不及時(shí)、內(nèi)容不完整或質(zhì)量投訴頻發(fā)的住宅工程，加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)信息公示弄虛作假的責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處罰，作為不良記錄上網(wǎng)公示曝光，并列入重點(diǎn)監(jiān)控名單。

（一）2020年4月至2020年5月，為宣傳發(fā)動(dòng)階段。各試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合實(shí)際抓緊制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，選定試點(diǎn)企業(yè)、按不同施工進(jìn)度選好試點(diǎn)項(xiàng)目，并于4月底前將實(shí)施方案上報(bào)省廳。要大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員，積極組織相關(guān)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的參與度和積極性，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

（二）2020年6月至2020年12月，為試點(diǎn)示范階段。各試點(diǎn)地區(qū)要督促試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)工作責(zé)任，積極按照方案推進(jìn)試點(diǎn)工作，并定期對(duì)試點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目工作情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，樹(shù)立示范標(biāo)桿，組織片區(qū)交流，發(fā)揮帶動(dòng)作用。各試點(diǎn)單位在協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)同時(shí)，請(qǐng)武漢市就信息公示內(nèi)容、襄陽(yáng)市就建設(shè)單位主導(dǎo)的工作模式和分戶(hù)驗(yàn)收、宜昌市就工作標(biāo)準(zhǔn)化、黃石市就社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、仙桃市就差異化監(jiān)管等為重點(diǎn)，深入研究分析、大力開(kāi)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)形成階段性成果。

（三）2021年1月至2021年6月，為總結(jié)推廣階段。各試點(diǎn)地區(qū)及時(shí)從主管部門(mén)、試點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目等各層次對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)，形成具有推廣、借鑒價(jià)值的管理制度、工作措施。在此基礎(chǔ)上，試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大范圍，全面推廣質(zhì)量信息公示。同時(shí)，進(jìn)一步對(duì)工作制度、措施等進(jìn)行完善、優(yōu)化，就各自重點(diǎn)任務(wù)提煉形成相應(yīng)試點(diǎn)實(shí)踐成果。省廳將對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)工作進(jìn)行檢查、考評(píng)，組織制定住宅工程質(zhì)量信息公示標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)考評(píng)辦法。

（四）2021年7月起，為全面實(shí)施階段。全省范圍內(nèi)的在建住宅工程全面實(shí)施質(zhì)量信息公示。各建設(shè)單位、住宅工程要對(duì)照有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)要求，大力推進(jìn)質(zhì)量信息公示工作。各地主管部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)，加大指導(dǎo)、督促力度，認(rèn)真組織過(guò)程評(píng)價(jià)檢查，健全工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保住宅工程質(zhì)量信息公示的推進(jìn)廣度、深度和效果。

（一）要高度重視。開(kāi)展住宅工程質(zhì)量信息公示是落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任的重要舉措，是質(zhì)量管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。各地要高度重視，精心部署，按照本方案確定的原則目標(biāo)、試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)任務(wù)和工作步驟，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（二）要加強(qiáng)交流。各地要按省廳日前建立的市級(jí)住建部門(mén)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理分片聯(lián)系交流制度的要求，加強(qiáng)住宅質(zhì)量信息公示工作的交流分享，組織開(kāi)展專(zhuān)題研究，深入分析試點(diǎn)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷總結(jié)、完善試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推廣試點(diǎn)實(shí)踐成果。

（三）要激勵(lì)先進(jìn)。省廳將加大督查指導(dǎo)力度，對(duì)試點(diǎn)工作積極、成效顯著的地區(qū)和企業(yè)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，在市、州質(zhì)量工作考核中給予相應(yīng)分值。各地對(duì)信息公示行為規(guī)范、社會(huì)反響良好的建設(shè)單位，可在企業(yè)信用管理、項(xiàng)目行政審批和預(yù)售資金監(jiān)管等方面實(shí)施激勵(lì)措施，對(duì)示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦評(píng)優(yōu)、評(píng)先，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位、參建企業(yè)的積極性。

（四）要營(yíng)造氛圍。各地要堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)，豐富宣傳載體，組織開(kāi)展觀摩示范活動(dòng)，不斷凝聚共識(shí)，擴(kuò)大工作影響。同時(shí)，依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展多種形式的推介活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與住宅工程質(zhì)量信息公示工作的良好氛圍。